优游游戏平台

中共抚顺市委政法委员会主办

市检察院出台“二十二条措施”服务保障“六稳”“六保”

时间:2020-12-9 18:44:26 点击:

  为深入贯彻落实习近平总书记关于扎实开展“六稳”工作,全面落实“六保”任务的重要指示精神和党中央决策部署,按照省、市委和省检察院的相关工作要求,近日,抚顺市检察院出台了《抚顺市检察机关充分发挥法律监督职能服务“六稳”“六保”的二十二条措施》,从4个方面明确了22项具体举措,对服务保障“六稳”“六保”作出细化要求,营造更好检察环境,助力抚顺振兴发展。

出台文件

市检察院联合市工商联共同举办“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”检察开放日活动

“辽商·检察官面对面沟通协商”抚顺检察机关加强法治化营商环境建设工作座谈会
  一、在深入践行检察新理念,增强服务意识方面
  1、进一步提高服务大局意识。牢固树立宗旨意识、公仆意识,切实转变工作作风,增强服务意识,提高办案质效,强化法治思维,强化责任担当,树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”理念,为服务保障常态化疫情防控和优化营商环境建设提供有力法治保障。
  2、坚持平等保护理念。平等对待公有制经济和非公有制经济、本地民营企业和外地民营企业、大中型民营企业和小微民营企业,确保各类市场主体的诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等。
  3、坚持审慎谦抑善意文明规范办案理念。严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业主个人与企业、合法企业与犯罪组织、合法财产与违法犯罪所得、企业正当融资与非法集资等界限,严防刑事执法介入经济纠纷、超标的超范围采取财产强制措施,妥善处理惩治犯罪与维护民营企业正常生产经营之间的关系,慎重处理企业贷款类、涉税类、拒不支付劳动报酬、公司企业人员行贿等行为罪与非罪界限,切实保护企业和公民合法权益。
  二、在依法惩治妨害社会生产生活秩序的相关犯罪,维护公共利益方面
  4、严厉惩治妨害疫情防控犯罪。结合疫情防控常态化要求,把握好司法政策和法律标准。依法及时处理妨害传染病防治和国境卫生检疫,非法捕杀、交易野生动物,制售伪劣防治防护产品物资、假药劣药以及不符合标准医用器材等犯罪。依法严惩以暴力、威胁方法侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序的犯罪行为,对主观恶性大、社会影响恶劣的,坚决从严追诉,从重提出量刑建议。
  5、严厉打击破坏市场秩序犯罪。突出打击欺行霸市、寻衅滋事、强揽工程、强迫交易、阻扰施工等犯罪行为,重点打击骗贷、洗钱、非法集资等犯罪行为,维护公平竞争的市场经济环境。依法从严从快追诉妨害复产复工犯罪,依法严格追诉盗窃、贪污、职务侵占、侵犯企业核心技术、虚假诉讼、网络诽谤、非国家工作人员受贿和挪用资金等损害企业合法权益犯罪。加大对危害安全生产犯罪的打击力度,同步介入特别重大安全生产事故调查。
  6、坚持企业与劳动者权益保护并重。审慎平衡处理企业及劳动者之间的涉罪涉诉案件,依法打击强迫劳动、雇佣未成年人从事危重劳动等侵害劳动者权益的犯罪,慎重把握恶意讨薪、工伤诈骗等行为罪与非罪的界限,坚持保障企业正常经营活动与维护劳动者合法权益并重,构建健康和谐的劳动关系。
  7、加强知识产权司法保护。强化对商业秘密的保护,依法惩治侵犯商标权、著作权、专利权等违法犯罪活动,特别是涉及高新技术、关键核心技术以及网络侵权、跨地区跨国境有组织侵权犯罪,切实维护好企业科技创新成果。
  8、服务打好脱贫攻坚战。坚持以人民为中心理念,严厉打击生产销售假种子、假农药、假化肥等严重危害农业生产安全犯罪,严厉打击侵占、污染、毁坏基本农田违法犯罪行为,拓展环境保护公益诉讼范围,守住耕地保护“红线”,加强贫困地区农畜产品销售法治保障。依法严惩虚报冒领、截留私分、挤占挪用扶贫资金等违法犯罪活动。实施命案受害家庭关怀计划,主动帮助因案致贫、因案返贫的困难群众申请司法救助,突出对未成年人的司法保护。严厉打击骗取求职者财物、非法传销、强迫劳动、恶意欠薪等违法犯罪,持续打击欺诈骗取医疗保障基金违法犯罪活动,维护居民就业和社会保障制度安全。
  三、在依法保护民营企业健康发展,维护企业合法权益方面
  9、加强刑事立案监督。对涉民营企业案件有案不立、压案不查、指定管辖不当等问题依法提出纠正意见。重点监督纠正插手民事经济纠纷、为利害关系人追款讨债、将合同纠纷立为诈骗、民事侵权立为职务侵占、行业拆借立为挪用资金、买卖纠纷立为强迫交易、正常经营立为非法经营等问题。
  10、建立涉民营企业案件提前介入机制。发挥诉前过滤职能作用,及时发现不构成犯罪、可以不作为犯罪处理或者可以采取轻缓司法措施的情况,依法提出处理意见和建议。
  11、坚持“少捕”“少押”“慎诉”原则。充分运用认罪认罚从宽制度,充分听取当事人、涉案单位、辩护人、诉讼代理人以及有关司法机关的意见,对于社会危害性不大、认罪认罚的民营企业涉罪轻案,坚决做到能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不羁押的不羁押、能不判实刑的就提出宽缓量刑的建议,着力降低司法办案对企业生产经营的影响。确需适用逮捕强制措施的,依法保障关键岗位人员被羁押期间能够依法行使企业经营、资产处置等权利,帮助企业做好必要的衔接工作。深入开展羁押必要性审查,及时依法变更强制措施。依法妥善办理民营企业投资者、经营管理者、技术骨干、科研人员等关键岗位人员职务犯罪案件,拟逮捕、提起公诉的,及时向市院汇报,进一步落实涉民营企业案件备案制度。
  12、依法保护民营企业经营者人身权和财产权。严厉打击涉民营企业家的绑架、故意伤害、敲诈勒索、非法拘禁、侮辱诽谤等犯罪。对滥用人身强制措施,滥收保证金,违反有关规定查封、扣押、冻结民营企业合法财产等问题,依法提出纠正意见。加强刑事审判监督,重点监督在认定事实、采信证据、适用法律方面确有错误,对涉案民营企业造成明显损害的案件,充分发挥刑事抗诉纠偏止错功能。深入开展司法积压案件特别是涉民营企业积压案件排查清理,摸清底数,消化存量,杜绝增量,精准监督。
  13.推动优化涉民营企业人员刑事执行方式。对接受社区矫正的民营企业人员,主动会同司法行政机关研究具体措施,为其提供生产经营活动所需必要便利条件,因签订履行合同等生产经营活动确需外出的,可以经法定程序准予请假。推动司法行政机关扩大民营企业服刑人员假释的适用,对于同时符合减刑和假释条件的,依法建议适用假释。对在缓刑考验期内有重大立功表现的民营企业人员,可以报请减刑,并依法缩减其缓刑考验期。
  14、慎重处理新类型案件。严格把握涉民营企业生产经营、创新创业等新类型案件的法律政策界限,对形式上符合刑法罪名规定,但实质上没有社会危害性或者危害性不大,可依据行政法规处罚或寻求民事法律救济的,要从有利于促进企业生产发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会稳定的角度作出检察决定。
  15、加强与纪检监察机关的沟通协作。通过线索移送、情况通报、案情会商等机制,及时向纪检监察机关移送办案中发现的公职人员向民营企业索取贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪线索,净化民营企业发展的外部环境。
  16、建立健全涉民营企业信访快速处理机制。依托12309检察服务中心专门设立的民营企业窗口,健全民营企业法律服务绿色通道,对涉民营企业控告、申诉、举报案件,实行首办负责、优先办理、跟踪督办、限期反馈,优先快速办理民营企业控告申诉案件。做好矛盾纠纷化解,充分运用公开听证、公开宣告等方式对案件进行公开审查,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、律师等参与案件听证过程,主动接受社会监督,提高司法办案公信力,促进案结事了人和。
  17、加强民事诉讼法律监督。开展学习宣传《民法典》活动,突出对涉及企业和民生案件的检察监督。加强对涉民营企业的债务纠纷、股权分配的民事检察监督,开展虚假诉讼领域深层违法行为专项监督,依法妥善处置企业借贷、连环担保引发的执行监督案件。积极推进依法行政,扎实开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动,对诉求合法合理、有化解可能的行政申诉案件,通过促进和解、公开听证、司法救助、释法说理等方式实质性化解行政争议,促进基层依法治理。
  18、妥善采取公益诉讼案件司法措施。继续开展守护美好生活系列活动,聚焦生态环境、食品药品、医疗、教育、就业等民生领域问题,积极运用诉前程序和提起公益诉讼方式,更大范围开展专项监督,正确把握立案和提起诉讼工作标准,守住绿水蓝天和群众的健康安全,打造生态宜居发展环境。
  19、坚持严格把控民营企业守法合规经营底线。对于民营企业及其从业者实施的涉黑涉恶、破坏金融管理秩序、妨害疫情防控、危害食品药品安全、网络诈骗、利用外贸合同诈骗等严重影响“六稳”“六保”的犯罪,依法从严追诉,并对情节严重者提出限制缓刑适用或者适用禁止令、职业禁止的量刑建议。
  四、在深化法律服务工作,营造良好法治环境方面
  20、积极参加市域社会治理工作。结合司法办案,深入剖析企业内部发生犯罪的原因,向涉案企业精准制发检察建议,帮助企业建章立制、堵塞漏洞,督促企业建立健全合规体系。加强类案研究,就公共管理领域存在的问题,向政府相关职能部门提出检察建议,助推社会治理能力建设。
  21、积极拓展法律服务渠道。加强与市统战部、市工商联的联系,切实增强检企联系,持续开展“检察官进企送法”“检察开放日”等活动,通过在企业现场开展法治宣讲、法律咨询或微信网络等方式,了解企业诉求和司法需求,深入企业提供更精准的法律支持和帮助。
  22、加强法律宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强检察官以案释法工作,增强法律文书说理性。深入开展“社会治理、法治先行”普法宣传年活动,充分利用新闻媒体,发布保障民营经济高质量发展典型案例,慎重发布涉及民营企业案件信息,维护企业家和民营企业声誉,总结推广检察机关服务保障“六稳”“六保”的经验做法。

作者:李硕 来源:市检察院
友情链接
  • 抚顺长安网(www.eugenepedicab.com) © 2021 版权所有 All Rights Reserved.
  • 技术支持:展豪网络 电话:13898323450(微信同步)QQ:312638223
  • 郑重声明:本网站内容及图片,未经许可不得转载。